農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“變形記”
——恒達(dá)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升工程紀(jì)實(shí)
一座城市最生動(dòng)、最真實(shí)的煙火氣，體現(xiàn)于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，在這里，尋常生活的模樣變得觸手可及。
恒達(dá)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)就是這樣一處地方，自2013年10月投入使用以來(lái)，商來(lái)客往，熙熙攘攘。可隨著我區(qū)城市發(fā)展的日新月異，市場(chǎng)的環(huán)境卻飽受爭(zhēng)議，“擁堵臟亂”一度成為市民對(duì)這里的直觀(guān)感受。
2016年7月，恒達(dá)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)正式開(kāi)啟升級(jí)改造之路，一年時(shí)間過(guò)去了，老市場(chǎng)逐漸脫胎換骨、展露新顏——
破解“臟亂差”
老舊菜市場(chǎng)迎來(lái)“高標(biāo)準(zhǔn)”規(guī)劃
經(jīng)營(yíng)分類(lèi)分區(qū)，地面干凈整潔，攤位結(jié)構(gòu)布局合理……如今，走進(jìn)改造后的恒達(dá)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，全新的環(huán)境讓人眼前一亮，經(jīng)營(yíng)攤販和前來(lái)買(mǎi)菜的市民紛紛豎起大拇指“點(diǎn)贊”。
回想起以前，恒達(dá)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)卻讓附近居民又愛(ài)又嫌，愛(ài)它的方便，嫌它的臟亂。馮女士告訴記者，因?yàn)殡x得近，她每天都會(huì)來(lái)買(mǎi)菜，“但購(gòu)物體驗(yàn)并不是很好，這里很擁擠，攤販的菜啊、肉啊都擺出了攤位，地上時(shí)不時(shí)就會(huì)有爛菜葉子、污水，讓人很不舒服。”基礎(chǔ)設(shè)施差、環(huán)境維護(hù)難等問(wèn)題讓市民、市場(chǎng)方和管理部門(mén)都覺(jué)得很頭痛。
如何破解老舊市場(chǎng)的“臟亂差”難題？借助全區(qū)文明城市提升工程如火如荼開(kāi)展的契機(jī)，我區(qū)將農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí)列到為民服務(wù)實(shí)事中，2016年7月，恒達(dá)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)迎來(lái)了第一次升級(jí)改造。
為了使改造升級(jí)能夠“一步到位”，從改造之初，我區(qū)便請(qǐng)來(lái)了專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)公司，按照國(guó)家商務(wù)部、財(cái)政部《標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)設(shè)置與管理規(guī)范》和《開(kāi)發(fā)區(qū)文明示范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)評(píng)價(jià)管理體系》的要求設(shè)計(jì)改造方案。在征求市場(chǎng)方和管理部門(mén)意見(jiàn)之外，還在內(nèi)部征求了業(yè)戶(hù)意見(jiàn)。
特別成立的評(píng)審小組，對(duì)方案、效果、設(shè)計(jì)、施工圖等進(jìn)行全面評(píng)審，幾番修改完善后才最終定稿，以求最大限度地滿(mǎn)足管理部門(mén)、市場(chǎng)方、業(yè)戶(hù)、市民對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的期望，從根本上解決老舊市場(chǎng)的臟亂差難題，提升我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的整體形象和文明氛圍。
環(huán)境“現(xiàn)代化”
“新市場(chǎng)”讓購(gòu)物更便利
從難處下手，一期升級(jí)改造，恒達(dá)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)就選擇了“啃硬骨頭”——水產(chǎn)鮮肉區(qū)。
改造前，恒達(dá)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的水產(chǎn)鮮肉區(qū)符合所有人對(duì)普通“菜市場(chǎng)”的想象——空間有限、通道狹窄，伴隨而來(lái)的是流通不暢的空氣、難以維護(hù)的衛(wèi)生問(wèn)題。雖然之前有過(guò)幾次小的改造，但效果并不明顯。
既然要改，就要從根本上解決問(wèn)題。經(jīng)過(guò)多地考察、反復(fù)論證，恒達(dá)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)決定將市場(chǎng)重新布局，將面積稍大的2號(hào)大棚與原有的水產(chǎn)鮮肉區(qū)進(jìn)行置換。升級(jí)改造后的水產(chǎn)鮮肉區(qū)，通道加寬至3米以上，攤位經(jīng)營(yíng)面積較之前擴(kuò)大了近1.5倍，達(dá)到平均6平方米以上，門(mén)市面積也由過(guò)去的10平方米擴(kuò)至20平方米，從根本上解決了擁堵問(wèn)題。
改造方案從紙面落到實(shí)地，難免會(huì)出現(xiàn)一些“插曲”。恒達(dá)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)對(duì)改造中出現(xiàn)的問(wèn)題主動(dòng)承擔(dān)，積極提出改造要求，并余外為此負(fù)擔(dān)了近40萬(wàn)元的改造費(fèi)用。
新建成的水產(chǎn)鮮肉區(qū)終于滿(mǎn)足了所有人對(duì)它的設(shè)想——規(guī)范整齊、舒適貼心。無(wú)動(dòng)力風(fēng)機(jī)和保溫層等改造處理讓這里溫度適宜、空氣清新，甚至水產(chǎn)區(qū)和鮮肉區(qū)的照明燈光都有所區(qū)別，一處冷光能讓水產(chǎn)看上去更鮮活，一處暖光讓肉類(lèi)看上去誘人。
針對(duì)水產(chǎn)鮮肉區(qū)產(chǎn)生“廢料”多、油污多的特點(diǎn)，市場(chǎng)聘請(qǐng)了專(zhuān)業(yè)的保潔公司每天進(jìn)行清掃。市場(chǎng)物業(yè)方同步進(jìn)行督促管理，即節(jié)省了精力，又保證了效果。
耳目一新的購(gòu)物體驗(yàn)吸引了越來(lái)越多的顧客，給周邊交通帶來(lái)的壓力隨之即來(lái)。為解決市民購(gòu)物停車(chē)難，恒達(dá)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)租用了西側(cè)1.2萬(wàn)平方米的地塊建成了西停車(chē)場(chǎng)，增加停車(chē)位396個(gè)，大大緩解了交通壓力，方便市民停車(chē)購(gòu)物。
今年，恒達(dá)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)趁熱打鐵，又開(kāi)展了二期升級(jí)改造。此次改造范圍主要包括1號(hào)廠(chǎng)房（果蔬區(qū)、熟食鹵品區(qū)、豆制品醬菜區(qū)、干果區(qū)等）、市場(chǎng)內(nèi)周邊門(mén)市房及道路、南停車(chē)場(chǎng)、公共衛(wèi)生間等，整個(gè)工程預(yù)計(jì)于11月上旬完工。
此次改造針對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題有的放矢，修補(bǔ)了許多運(yùn)營(yíng)漏洞。在調(diào)料批發(fā)區(qū)，過(guò)去進(jìn)貨商的三輪車(chē)、摩托車(chē)等隨地亂停，不僅無(wú)法有效利用空間，還時(shí)常堵塞了通道。二期改造升級(jí)中，特別將總寬度10米多的通道兩側(cè)，劃分出50多個(gè)三輪車(chē)位，供25個(gè)商鋪使用，從而徹底消除以往雜亂無(wú)章的景象。
管理“長(zhǎng)效化”
“菜籃子”拎得更舒心
硬件環(huán)境得到提升后，老舊農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理變得更加重要。通過(guò)一系列“建章立制”，恒達(dá)市場(chǎng)逐步建立形成了分區(qū)管理長(zhǎng)效機(jī)制。
然而，對(duì)于一個(gè)擁有兩、三千名經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)的大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，嚴(yán)格落實(shí)制度，似乎成為一個(gè)不可能完成的難題。從馬路市場(chǎng)、露天市場(chǎng)進(jìn)駐的業(yè)戶(hù)也并不理解規(guī)章制度存在的必要性：“菜市場(chǎng)還能多干凈？”
面對(duì)大家的疑惑，市場(chǎng)方在挨家挨戶(hù)做工作的同時(shí)，通過(guò)評(píng)選文明業(yè)戶(hù)、扣除一定保證金、勸退離場(chǎng)等方式做到獎(jiǎng)罰分明，督促業(yè)戶(hù)盡快適應(yīng)新要求。水產(chǎn)區(qū)有三家業(yè)戶(hù)，未經(jīng)同意自己安裝了空調(diào)。壓縮機(jī)產(chǎn)生的熱量對(duì)水產(chǎn)區(qū)環(huán)境造成了影響。市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)現(xiàn)這一問(wèn)題后，要求其拆除，業(yè)戶(hù)卻當(dāng)做“耳旁風(fēng)”。直到市場(chǎng)方要求解除合同，勸其離場(chǎng)，他們才意識(shí)到這次是“動(dòng)了真格”，立即主動(dòng)拆除了空調(diào)。
“大家目標(biāo)都是一樣的，就是將這個(gè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)好。”恒達(dá)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)部長(zhǎng)劉宗妍告訴記者，改造升級(jí)為業(yè)戶(hù)養(yǎng)成良好經(jīng)營(yíng)習(xí)慣提供了必備的硬件支撐，而共同的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)則形成了大家內(nèi)在的動(dòng)力。“以往難以解決的‘外擺’問(wèn)題，現(xiàn)在也在硬件、軟件雙重提升下得到了解決，大家都自覺(jué)退路進(jìn)廳，有的業(yè)戶(hù)還自覺(jué)清掃攤位周邊的環(huán)境，一切都在向更加有序和諧的方向發(fā)展。”
為了保證農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí)的效果，讓其真正成為城市文明形象的明亮窗口。我區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局還為“菜市場(chǎng)”派去了“駐場(chǎng)員”，1名工作人員長(zhǎng)期在現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)，對(duì)照設(shè)計(jì)施工圖紙，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)解決，從而保證施工質(zhì)量，做政府與市場(chǎng)方的溝通橋梁。
“農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)關(guān)系著千家萬(wàn)戶(hù)的菜籃子安全，更關(guān)系著城市的形象與品位。”市場(chǎng)監(jiān)督管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，恒達(dá)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的“蛻變”，體貼著民意，凝聚著民心。如今，在硬件不斷提檔升級(jí)的同時(shí)，市場(chǎng)的日常管理水平也不斷提升。硬件軟件“兩手”都硬，讓居民們的菜籃子拎得放心。
